División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 18226
17 de diciembre, 2018
DFOE-EC-0917
Señor
José Manuel Álvarez Cruz
Secretario de Junta Directiva
POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSIÓN, S.A.
jmalvarez9@hotmail.com
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019, de
Popular Sociedad de Fondos de Inversión, S.A.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
la Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de Popular
Sociedad de Fondos de Inversión, S.A. para el año 2019 por la suma de ?4.418,8
millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N°
7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el
plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos Públicos (SIPP), de
conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N° SAFI-GG-296-2018 del 28 de
septiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la Junta Directiva N° JDSAFI-
490-Acd-248-2018, celebrada el 27 de septiembre de 2018. Esto de conformidad
con lo regulado en la ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 17/12/2018
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14667
27 de noviembre, 2017
DFOE-EC-0769
Máster
Luis Diego Jara Hernández
Gerente General a.i.
POPULAR SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS
DE INVERSION S.A.
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2017, sobre la “Auditoría de
Carácter Especial sobre el cumplimiento de los requisitos normativos, técnicos
y mecanismos de control en las etapas del proceso presupuestario que realiza
Popular Sociedad de Fondos de Inversión, S.A”.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-EC-IF-00020-2017, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de Carácter Especial sobre el cumplimiento de los requisitos normativos, técnicos y
mecanismos de control en las etapas del proceso presupuestario que realiza Popular Sociedad
de Fondos de Inversión, S.A.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado
informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015,
publicada en La Gaceta N° 242 del 14 de diciembre de 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Sociedad ...
Fecha publicación: 01/12/2017
Fecha emisión: 27/11/2017
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14668
27 de noviembre, 2017
DFOE-EC-0770
Licenciada
Celina Víquez González
Auditora Interna
POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSIÓN S.A.
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2017, sobre la Auditoría de
Carácter Especial sobre el cumplimiento de los requisitos normativos, técnicos
y mecanismos de control en las etapas del proceso presupuestario que realiza
Popular Sociedad de Fondos de Inversión S.A.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-00020-2017, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
de Carácter Especial sobre el cumplimiento de los requisitos normativos, técnicos y
mecanismos de control en las etapas del proceso presupuestario que realiza Popular Sociedad
de Fondos de Inversión S.A.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante
señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado
informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015,
publicada en La Gaceta N° 242 del 14 de diciembre de 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Sociedad debe
designar y comun ...
Fecha publicación: 01/12/2017
Fecha emisión: 27/11/2017
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-EC-IF-00020-2017
27 de NOVIEMBRE, 2017
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS NORMATIVOS, TECNICOS Y
MECANISMOS DE CONTROL EN LAS ETAPAS DEL PROCESO
PRESUPUESTARIO QUE REALIZA POPULAR SOCIEDAD DE
FONDOS DE INVERSIÓN, S.A.
2017
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ..................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................... 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ........................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ........................................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ...................................................................................................... 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ....................................... 3
2. RESULTADOS .................................................................................................................. 4
TEMA 1: CUMPLIMIENTO DE LA NO ...
Fecha publicación: 01/12/2017
Fecha emisión: 27/11/2017
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 06613
12 de junio, 2017
DFOE-DL-0476
Señor
José Francisco Rodríguez Johnson
Intendente
intendencialepanto@gmail.com
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza ad portas la consulta sobre si es factible la contratación
de un auditor interno para el Concejo Municipal de Distrito de
Lepanto, por medio del modelo de contratación por servicios
profesionales.
Se rechaza ad portas la gestión presentada mediante el oficio N.° IM-28-2017, de 05
de mayo de 2017, en el cual se consulta (…) ante la carencia de recursos económicos para
contratar un funcionario de planta, por este medio les consulto lo siguiente: ¿es factible la
contratación de un auditor interno para el concejo municipal de distrito, por medio del modelo
de contratación por servicios profesionales, estipulado en la Ley de Contratación
Administrativa?/ Lo anterior para cumplir con el artículo 20 de la Ley General de Control
Interno 8292.
El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada
en el artículo 29 de la Ley Orgánica
1
(LOCGR) y en el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República
2
.
En el reglamento anteriormente citado, en el artículo 8, se establecen algunos
requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría
General, concretamente, señala, en lo de interés:
(…) 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a
la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que ...
Fecha publicación: 16/06/2017
Fecha emisión: 12/06/2017
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPANTO DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Nombramiento
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4924
19 de abril del 2016
DJ-0560-2016
Señores(as)
CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPENTO
montero.kattia@gmail.com
Estimados(as) señores(as):
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio número SM-115-2016 de fecha 24 de
febrero de 2016, recibido en esta Contraloría General el 07 de marzo de 2016,
mediante el cual se solicita criterio para resolver la disconformidad que manifiestan los
patentados de dicha jurisdicción territorial en relación al pago que deben de realizar a
la Asociación de Compositores y Autores Musicales de Costa Rica -en adelante
ACAM-.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consult ...
Fecha publicación: 22/04/2016
Fecha emisión: 19/04/2016
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPANTO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4638
13 de abril del 2016
DJ-0517-2016
Señores(as)
CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPENTO
montero.kattia@gmail.com
Estimados(as) señores(as):
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio número SM-113-2016 de fecha 24 de febrero
de 2016, recibido en esta Contraloría General el 07 de marzo de 2016, mediante el cual
se consulta si se debe de realizar el pago de horas extras a la secretaria del Concejo
Municipal cuando esta asiste después de su horario laboral.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas
que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
c ...
Fecha publicación: 16/04/2016
Fecha emisión: 13/04/2016
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPANTO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01270
26 de enero de 2016.
DJ-0110-2016
Señora
Celina Víquez González
Auditora Interna
Popular Fondos de Inversión
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-SAFI-066-2015 con fecha de 01 de
diciembre de 2015, mediante el cual señala que el Gerente de Popular SAFI estableció
una boleta, para que el personal administrativo le informe sobre las llegadas tardías o las
salidas anticipadas, por lo que el Gerente solicita las boletas respectivas del personal de
la Auditoría, sin embargo indica en su oficio que por medio del oficio AI-SAFI-034-2015
del 23 de junio del 2015 le informa al Gerente que ambos funcionarios están exentos de la
marca desde el 2008 y 2011. Por lo anterior nos consulta si los asistentes de auditoría
deben informarle y justificarle al señor Gerente mediante dicha boleta sobre sus tardías y
salidas anticipadas, aunque estén realizando gestiones propias de su labor, pese a que el
71% de personal no cumple con los horarios, ni confecciona las mencionadas boletas.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha
función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al
efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos
pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la
indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de c ...
Fecha publicación: 29/01/2016
Fecha emisión: 26/01/2016
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 16224
05 de noviembre de 2015
DCA-2846
Señor
Alejandro Centeno Roa
Gerente General
Popular Sociedad de Fondos de Inversión S.A.
Fax 22108971
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización a Popular Sociedad de Fondos de Inversión S.A.,
para realizar una venta de garaje del inventario adquirido por esa entidad en el año 2003,
estimado en un monto de $10.546,10 ( diez mil quinientos cuarenta y seis con diez centavos
de dólares) (moneda en curso en los Estados Unidos de América).
Nos referimos a su oficio número SAFI-GG-401-2015 de fecha 21 de octubre de 2015,
recibido en esta Contraloría General el día 22 del mismo mes y año, mediante el cual solicita a
este órgano contralor la autorización descrita en el asunto.
I.-Antecedentes y justificación
Como antecedentes y justificaciones que brinda Popular Sociedad de Fondos de Inversión
S.A. como fundamento de la solicitud destacan los siguientes:
1. Que recientemente esa Sociedad se trasladó de oficinas y adquirió mobiliario nuevo, ya
que el existente en ese momento había sido adquirido en el año 2003 y la mayoría
presentaba algún daño.
2. Que producto de lo anterior, mantienen en desuso panelería de divisiones livianas,
mobiliario de oficina y otros artículos (3 televisores y una caja fuerte).
3. Que con el objetivo de recuperar algún valor de rescate de dichos activos, promovieron
el Remate No.01-2015 que se llevó a cabo a las 10:00 am del 13 de octubre de 2015,
sin embargo siendo la hora fijada no se presentó ningún interesado en el proceso en
mención.
4. Que actualmente mantienen los activos en una oficina en el mismo edificio donde se
ubican, la cual debe desocuparse a más tardar al 15 de noviembre del presente año,
fecha a partir de la cual deberá incurrir en costos de bodegaje o de alquiler de algún
local por el tiempo que se requiera.
...
Fecha publicación: 10/11/2015
Fecha emisión: 05/11/2015
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14141
30 de septiembre, 2015
DFOE-EC-0684
Master
Alejandro Centeno Roa
Gerente General
POPULAR SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del año 2015 del
Popular Sociedad Administradora de Fondos de Inversión.
Esta Contraloría General recibió su oficio N° SFI-GG-365-2015 el 18 de
septiembre de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-
2015 de esa Sociedad, que tiene como propósito incorporar en el presupuesto
vigente, ajustes (aumentos y rebajos) en los conceptos que conforman la cuenta
Ingresos Corrientes, así como ajustes en las partidas de gastos Remuneraciones,
Servicios, Bienes duraderos y Transferencias Corrientes. Lo anterior, de acuerdo
con el comportamiento observado durante el período.
Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve
aprobar el citado documento presupuestario.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
GERENTE DE ÁREA
Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA
ASISTENTE TÉCNICO
Licda. Guitjoo Sánchez Torres, MBA
FISCALIZADORA
RJS/MMC/GST/mmd
Ci: Junta Directiva – Popular SAFI
Auditor Interno – Popular SAFI
Expediente (G-2014002717, P-2)
Ni: 24892
http://www.cgr.go.cr/
2015-09-30T13:33:59-0600
MAXIMO MORAGA CABALCETA (FIRMA)
2015-09-30T13:36:48-0600
2015-09-30T13:54:11-0600
ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 06/10/2015
Fecha emisión: 29/09/2015
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO